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          蚌埠市發行金融社保卡實施方案

          發布時間:2013年8月1日     點擊次數:

           

          为进一步提升全市人力資源社会保障管理服务水平和金融服务能力,拓展社会保障卡应用领域,方便人民群众享受社会保障待遇和金融服务,根据《人力資源和社会保障部关于印发“中华人民共和国社会保障卡”管理办法的通知》(人社部发〔201147号)、《人力資源和社会保障部中国人民银行关于社会保障卡加载金融功能的通知》(人社部发〔201183號)、《安徽省人民政府辦公廳關于推進社會保障卡建設的通知》(皖政辦秘〔2012104號)等文件精神,我市決定全面推廣發行加載金融功能的社會保障卡(以下簡稱“金融社保卡”)。

          、金融社保卡的制式和功能

          金融社保卡卡片介质为接触式芯片卡,芯片中同时包含人力資源社会保障应用和金融应用。金融社保卡卡面設計、文件結構、容量、讀卡終端、系統接口、數據采集等均遵循全省統一技術標准規範,現階段滿足全省“一卡多用、一卡通用”要求,後期可在全國範圍內使用。

          金融社保卡作爲持卡人享有社會保障和公共就業人才服務權益的電子憑證,具有信息記錄、信息查詢、業務辦理等社會保障卡基本功能,能在職工養老保險、城鄉居民養老保險、失業保險、城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、工傷保險、生育保險等社會保險及就業服務、人事人才服務等各項業務領域中開展應用;在中華人民共和國境內可作爲銀行借記卡使用,具有現金存取、轉賬、消費等金融功能,實現了社會保險費繳納、待遇領取、醫療費用自付部分的支付等金融應用。

          二、發卡對象

          全市行政區域內所有參加社會保險的離休和退休人員、在職人員、靈活就業參保人員和參加城鄉居民醫療保險、城鄉居民養老保險人員。

          三、金融社保卡的申領、發放流程

          (一)新參保人員申辦金融社保卡。

          1.新參加城鎮職工社會保險的在職和靈活就業參保人員,在辦理參保登記前需先在對應的市、縣金融社保卡申領窗口申請制卡、完成數據采集並領取臨時卡,再持臨時卡到市、縣社會保險基金征繳部門參保窗口辦理參保登記手續。申領人員完成申領手續3個月後憑申領表回執和臨時卡更換金融社保卡。

          2.新參加城鄉居民醫療保險的在校(在園)學生,由學校或幼兒園在辦理參保手續後統一進行數據采集,並集中辦卡(畢業班學生如離開本市可不辦理)。

          3.其他新参保人员由所在社区(村)统一进行数据采集,集中向市、县人力資源和社会保障信息中心申办,申办3個月後領卡。在業務專網未覆蓋的社區(村),由其所在街道(鄉鎮)負責辦理。

          (二)已持有未加載金融功能的社會保障卡(以下簡稱“舊卡”)的參保人員更換金融社保卡。

          對持有舊卡的參保人員,在2013年、2014年分期、分批更換金融社保卡。參保人員持有的舊卡,在啓用金融社保卡前仍可繼續使用,啓用新卡後則自動失效,舊卡上的資金自動轉移到金融社保卡內;在全省統一停止使用舊卡後,尚未更換金融社保卡的,舊卡上的資金凍結在其個人賬戶上,更換新卡後重新啓動轉移程序。換領金融社保卡工作按參保人員的管理類別分別進行。

          1.黨政機關、企(事)業單位參加本市社會保險的全體職工由所在單位統一進行數據采集,集中辦理。

          2.離休幹部由負責繳納離休幹部醫療統籌費的所在單位(或主管、代管單位)統一進行數據采集,集中辦理。

          3.未移交社區的企業退休人員(包括建國前參加革命工作的老工人),由企業或原企業主管(代管)部門統一進行數據采集,集中辦理。異地退休人員由市養老保險管理中心分批辦理。

          4.參加居民醫保的在校(在園)學生由學校或幼兒園統一進行數據采集,集中辦理。

          5.其他參保人員由所在社區(村)的就業和社會保障站統一進行數據采集,集中辦理。在業務專網未覆蓋的社區(村),由其所在街道(鄉鎮)負責辦理。

          (三)金融社保卡的發放和啓用。

          金融社保卡申領人在申辦3個月後,持申領表回執到申辦點領取金融社保卡(集體申領的由單位經辦人統一領取)。申領人領取金融社保卡後,需持卡及本人身份證到指定銀行網點完成金融社保卡的激活啓用和密碼重置;委托他人領取的,應出示委托書、被委托人及申領人身份證原件。

          (四)金融社保卡臨時卡管理和使用。

          參保人員首次申領金融社保卡時發放臨時卡,已持卡在挂失補辦期間急需使用的可申請辦理臨時卡,使用時需持本人有效身份證件。臨時卡記錄了臨時領用人員的社保個人信息,但不具有金融功能,有效期限爲3個月,在使用期滿或領取正式卡後,需交回臨時卡。

          (五)金融社保卡工本費收取標准。

          初次申領、初次更換金融社保卡免費。金融社保卡應用到期、遺失或毀損,需要補換卡的按省相關規定收取費用。

          四、實施步驟

          (一)發卡准備階段(20135月)。

          人社部門啓動發卡服務中心建設工作,與公安部門、各合作銀行完成數據線路連接,搭建數據采集平台,對數據采集人員進行培訓,廣泛開展業務宣傳。

          (二)數據采集及入庫階段(20135—20147月)。

          20135月啓動城鄉居民養老保險人群數據采集入庫工作;20137月啓動社區退休人員數據采集入庫工作;201311月啓動黨政機關、企(事)業單位在職(退休)人員數據采集入庫工作;20141月啓動靈活就業人員數據采集入庫工作。

          (三)深化應用階段(20138—201412月)。

          2014年底前,全面完成批量發行金融社保卡工作,完成社會保障卡應用環境建設,實現各類參保人員應用金融社保卡繳納社會保險費、領取待遇,辦理社會保險、就業服務、人事人才服務等業務,完善自助服務終端建設,實現省內醫療費用異地結算。

          五、工作要求

          發行金融社保卡是一項重大民生工程、惠民工程,涉及面廣、時間緊、任務重,影響廣泛,意義深遠。各縣區、各相關部門和單位要高度重視,通力合作,及時妥善解決工作中出現的問題,確保金融社保卡發行和各項社會保障及金融功能拓展應用工作有序推進。

          (一)成立蚌埠市發行金融社保卡工作領導小組,負責協調、督促、指導各縣區、各相關部門和單位落實金融社保卡發行應用工作。

          (二)市各新聞單位要多渠道、多形式宣傳金融社保卡功能和作用,讓社會公衆充分認識、積極使用金融社保卡,爲金融社保卡的順利發行和應用營造良好氛圍。

          (三)市人社部门负责组织实施全市金融社保卡发行、应用、维护等工作,特别要注重数据采集、合作银行确定、金融功能应用拓展、自助服务终端建设、信息便利查询等工作。市人力資源和社会保障信息中心负责全市金融社保卡申领、发放、收费、系统管理维护等业务。

          (四)市財政部門要積極配合人社部門協調指導金融社保卡建設所涉及的經費支持與管理,支持財政統發工資與金融社保卡的業務銜接。

          (五)市公安部門要積極配合人社部門開展工作,安排專人負責核對所采集的人員照片、基礎信息等數據。

          (六)市衛生部門要積極配合人社部門做好醫療機構信息系統的接口改造,滿足城鎮職工和城鄉居民的醫療保障需求。

          (七)各合作銀行要積極配合人社部門加快金融社保卡應用環境的改造升級,提升服務水平。按照統一部署,加強宣傳,落實擴充服務網點、完善服務渠道、拓展金融應用業務等相關工作,並確保金融應用安全。2013年底要实现支持人力資源社会保障业务金融应用服务终端(含银行网点、各类自助设备、固定缴费取款点)覆盖率不低于50%2014年底不低于90%

          (八)各县、区要按照全市统一规划部署,组织落实本行政区金融社保卡数据采集、发卡等工作。各县人社部门应指定专门机构和人员配合市人力資源社会保障信息中心开展工作。各街道(乡镇)、社区(村)要指定专人负责,严格按照金融社保卡办理要求,做好数据采集和发卡工作,避免发生贻误就医等影响参保人员享受社会保险待遇情况。

          (九)各定點醫療機構(零售藥店)要按照金融社保卡相關技術規範,改造升級信息系統,更換和配備讀卡終端,做好金融社保卡替代醫院就診卡、購藥用戶卡等相關工作。